2011-06-09 點(diǎn)擊量:424
各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門(mén)，各工程監(jiān)理企業(yè)，各有關(guān)單位：
為切實(shí)提高我市監(jiān)理行業(yè)管理水平，打擊監(jiān)理市場(chǎng)突出違規(guī)行為，整頓監(jiān)理市場(chǎng)秩序和企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《山東省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)建設(shè)監(jiān)理行業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》、《山東省工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和文件，市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局決定在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展工程監(jiān)理專項(xiàng)檢查和監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)核查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查的對(duì)象和范圍
我市所有取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部或省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)及外地入青監(jiān)理企業(yè)。
全市所有在監(jiān)工程項(xiàng)目（含外地入青監(jiān)理企業(yè)的在監(jiān)項(xiàng)目）。
二、檢查內(nèi)容
（一）企業(yè)綜合管理方面：企業(yè)是否滿足獲準(zhǔn)許可的監(jiān)理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件；有無(wú)不在本單位執(zhí)業(yè)的人員掛靠注冊(cè)行為；有無(wú)違法違規(guī)行為；有無(wú)違反職業(yè)道德和工作紀(jì)律行為；企業(yè)是否建立有效的企業(yè)員工培訓(xùn)制度、勞動(dòng)工資待遇標(biāo)準(zhǔn)、安全管理制度、信息化管理制度、工程檢測(cè)精密儀器維護(hù)維修保養(yǎng)制度、內(nèi)部檢查考核制度，以及定期對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理的完整體系。
（二）市場(chǎng)行為方面：所承攬的監(jiān)理業(yè)務(wù)中法定必須招標(biāo)的是否依法履行招投標(biāo)程序，有無(wú)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)行為，有無(wú)允許其他單位或個(gè)人以本企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)行為，有無(wú)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)行為；是否按國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，是否存在不按投標(biāo)承諾簽訂監(jiān)理合同或簽訂陰陽(yáng)合同的行為。
（三）監(jiān)理人員配備方面：總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員是否按投標(biāo)承諾和合同約定派駐到位，是否具備相應(yīng)資格，專業(yè)是否配套，人數(shù)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有無(wú)違反規(guī)定調(diào)整更換監(jiān)理人員行為，監(jiān)理人員有無(wú)違反規(guī)定同時(shí)從事其他工程監(jiān)理工作的行為，監(jiān)理人員和監(jiān)理企業(yè)是否與施工單位以及建材、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系。
（四）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作條件方面：是否具備獨(dú)立辦公場(chǎng)所，是否配備相應(yīng)的交通、通訊、生活等設(shè)施，是否配備必要的檢測(cè)設(shè)備、工具以及應(yīng)用計(jì)算機(jī)對(duì)監(jiān)理的工程進(jìn)行輔助管理，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（人員統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一安全帽、統(tǒng)一胸卡，"十上墻"，監(jiān)理文檔統(tǒng)一信息化管理）情況。
（五）質(zhì)量控制方面：組織圖紙會(huì)審、施工組織設(shè)計(jì)方案審查、工程分包審查工作情況，危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案審查工作情況；原材料驗(yàn)收、見(jiàn)證抽檢、隱蔽驗(yàn)收、分部分項(xiàng)驗(yàn)收工作情況；對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序施工過(guò)程的旁站情況；對(duì)質(zhì)量隱患的處理情況。
（六）安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任落實(shí)方面：對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案有無(wú)安全管理措施、預(yù)防、控制、檢查、應(yīng)急預(yù)案、處理的審查情況，對(duì)安全隱患的處理情況，是否按照法律法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任。
（七）建筑節(jié)能、環(huán)保材料應(yīng)用方面：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則中是否有建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量控制的措施和手段，實(shí)施中是否要求施工單位嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)工程上應(yīng)用的環(huán)保材料質(zhì)量是否合格進(jìn)行檢驗(yàn)檢查。
（八）監(jiān)理資料管理方面：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、旁站方案、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理日志、旁站記錄、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理通知、監(jiān)理工作總結(jié)等資料是否規(guī)范、完善。
三、檢查方法和步驟
全市建設(shè)監(jiān)理專項(xiàng)檢查劃分三個(gè)階段進(jìn)行,
（一）企業(yè)自查階段（2011年5月下旬至6月上旬）。各監(jiān)理企業(yè)按照檢查內(nèi)容，對(duì)企業(yè)資質(zhì)達(dá)標(biāo)情況及在監(jiān)工程項(xiàng)目逐一進(jìn)行篩選自查，對(duì)存在的問(wèn)題要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改完畢。在建工程匯總表及自查、整改情況（附件一、附件三）要在6月10前報(bào)至各區(qū)、市監(jiān)理行業(yè)主管部門(mén)（市內(nèi)四區(qū)項(xiàng)目直接報(bào)至市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局，電子版匯總表及自查、整改情況應(yīng)同步發(fā)至qd85062801@126.com）。各區(qū)、市監(jiān)理行業(yè)主管部門(mén)在匯總后，于6月15日前將本區(qū)、市在建工程匯總表報(bào)至市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局。
（二） 區(qū)、市級(jí)普查階段（2011年6月16至7月1）。各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門(mén)將參照企業(yè)的自查情況，按照檢查內(nèi)容對(duì)本區(qū)、市的在監(jiān)工程進(jìn)行抽查。嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市等監(jiān)理行業(yè)主管部門(mén)對(duì)注冊(cè)在本區(qū)、市內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)每家抽查不少于3個(gè)在監(jiān)項(xiàng)目，對(duì)注冊(cè)在本區(qū)、市以外但在本區(qū)、市有在監(jiān)項(xiàng)目的監(jiān)理企業(yè)，每家抽查不少于1個(gè)在監(jiān)項(xiàng)目。各區(qū)、市須將檢查情況統(tǒng)計(jì)匯總后（附件二），在7月1日前報(bào)至市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局。
（三）市級(jí)抽查階段。（7月2日至7月15日）市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局組織專家，對(duì)各區(qū)、市建設(shè)監(jiān)理專項(xiàng)檢查組織開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，對(duì)各區(qū)、市監(jiān)理企業(yè)、在監(jiān)項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題下達(dá)整改通知書(shū)并依法作出處罰，檢查結(jié)果向全市通報(bào)。
（四）專項(xiàng)檢查總結(jié)階段。在專項(xiàng)檢查完成后，各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類匯總、深入分析、認(rèn)真總結(jié)，提出下一步加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)管理的工作思路和辦法，并在7月25日前將專項(xiàng)檢查總結(jié)報(bào)告報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局。
四、工作要求
各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門(mén)及各監(jiān)理企業(yè)要高度重視本次專項(xiàng)檢查工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)實(shí)施，并在6月15前，將專項(xiàng)檢查聯(lián)系名單（附件4）上報(bào)至市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)問(wèn)題，各監(jiān)理企業(yè)要嚴(yán)格依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)范進(jìn)行整改。
各相關(guān)部門(mén)要做好本次專項(xiàng)檢查的總結(jié)工作，對(duì)自查或檢查所凸顯出的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深刻分析，找出解決的辦法或建議。本次檢查結(jié)果將與今年監(jiān)理企業(yè)評(píng)優(yōu)選優(yōu)聯(lián)動(dòng)，并計(jì)入監(jiān)理企業(yè)的主體考核。對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)行為的或存在限期未改正行為的監(jiān)理企業(yè)，將通報(bào)相關(guān)部門(mén)對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行降級(jí)，對(duì)外地入青監(jiān)理企業(yè)將按相關(guān)規(guī)定停止在青承攬業(yè)務(wù)。
聯(lián)系人：遲延偉、孫楠楠；聯(lián)系電話/傳真：85062801；電子郵件：qd85062801@126.com。
附件1：1、建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在建項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)表
附件2：2、2011年全市建設(shè)監(jiān)理專項(xiàng)檢查各區(qū)、市普查匯總表
附件3：3、建設(shè)監(jiān)理行業(yè)專項(xiàng)檢查自查表
附件4：4、企業(yè)綜合管理情況自查表
附件5：5、各區(qū)、市監(jiān)理專項(xiàng)檢查聯(lián)系人
二〇一一年六月三日
