2020-03-27 點擊量:949
各區(qū)、市建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)，青島西海岸新區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2020年青島市建筑施工安全生產(chǎn)工作要點》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹實施。
青島市建筑施工安全監(jiān)督站
2020年3月27日
2020年青島市建筑施工安全生產(chǎn)工作要點
2020年，青島市房屋建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作將深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院新時代安全生產(chǎn)工作指示精神，深化“安全綠色、科技創(chuàng)新”兩大理念，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，堅持問題導(dǎo)向、底線思維，強化標(biāo)本兼治、源頭治理，以服務(wù)與管理相結(jié)合，堅決防范遏制建筑施工領(lǐng)域各類安全事故發(fā)生。
一、嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任落地落實
認(rèn)真貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的重要指示精神，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，牢固樹立紅線意識，強化各級安全監(jiān)管，切實將各方面責(zé)任壓實落地。督促企業(yè)抓好主體責(zé)任落實，組織各企業(yè)、項目開展安全生產(chǎn)自查自糾，做到隱患不消除堅決不施工。對出現(xiàn)瞞報、謊報、遲報安全生產(chǎn)事故等情形的建筑施工企業(yè)，公開通報并實行聯(lián)合懲戒，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。
二、狠抓風(fēng)險管控和隱患排查治理
1.繼續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。督導(dǎo)各參建企業(yè)貫徹落實山東省住建廳《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理實施手冊》，繼續(xù)組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將雙重預(yù)防體系建設(shè)作為重要檢查內(nèi)容，防止體系建設(shè)流于形式，全面推進(jìn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)，規(guī)范督導(dǎo)“青島市城市公共安全風(fēng)險評估系統(tǒng)”信息錄入工作。
2.不斷加強施工現(xiàn)場重大隱患源管理。嚴(yán)格落實重大隱患源評審驗收制度，加強對深基坑、起重機械、腳手架及模板支撐體系等重大隱患源以及臨建板房的控制與管理，健全重大危險源管理制度，將責(zé)任分解細(xì)化，落實到人。持續(xù)開展重大安全隱患源專項整治行動，形成企業(yè)自查自糾、專家評審驗收、主管部門督查整改的隱患排查治理機制。
3.加強突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步深化和完善主管部門、企業(yè)、項目部三級應(yīng)急管理機制，分層分類制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急組織機構(gòu)建設(shè)，建立專業(yè)人員齊全的救援隊伍，備足救援物資和設(shè)備。主管部門每年至少組織一次不打招呼的模擬安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，各企業(yè)、項目部每年至少組織2次應(yīng)急演練，切實提高應(yīng)急處置能力，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。
三、著力推動信息化監(jiān)管
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”安全監(jiān)管手段，打造信息化安全監(jiān)管力量，不斷抓好重大安全隱患源監(jiān)管。充分發(fā)揮青島市建筑工地遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控平臺、塔機運行安全管理平臺效能，研究建立深基坑信息化監(jiān)測系統(tǒng)，充分利用國家信息化建設(shè)發(fā)展紅利，打造信息化安全監(jiān)管組合拳，以科技手段作為監(jiān)督人員的有力補充。逐步實現(xiàn)全市建筑施工項目信息化監(jiān)管全覆蓋，大力推進(jìn)智慧工地建設(shè)，將智能安全帽、施工人員定位、場區(qū)無線智能廣播、BIM+VR體驗、臨近危險源智能報警、卸料平臺監(jiān)測報警燈等信息化管理手段應(yīng)用到施工現(xiàn)場。
四、規(guī)范服務(wù)執(zhí)法行為
1.前置安全服務(wù)。堅持把安全監(jiān)管服務(wù)前置化，監(jiān)督人員不定期到工程項目現(xiàn)場對建筑施工安全有關(guān)文件進(jìn)行宣貫，指導(dǎo)項目抓好落實。開展危險性較大分部分項工程預(yù)警工作，有針對性地進(jìn)行安全監(jiān)管服務(wù)交底。與施工單位建立“一對一”幫扶試點，共同研究安全管理等方面相關(guān)措施，提高現(xiàn)場安全管理和綜合分析研判能力。
2.規(guī)范執(zhí)法行為。強化建筑施工安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)管理水平。嚴(yán)格實行執(zhí)法檢查責(zé)任制，采取聯(lián)合執(zhí)法、暗訪暗查與隨機檢查相結(jié)合的方式，構(gòu)建完整監(jiān)督檢查鏈條，采取“四不兩直”方式開展監(jiān)督檢查，以雙重預(yù)防體系的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為切入點，凡是發(fā)現(xiàn)存在較大安全事故隱患的工程，采取跟蹤式服務(wù)，督促其盡快整改消除隱患，全面提升安全管理水平，建立問題整改長效機制。
3.借助社會力量參與安全檢查管理。繼續(xù)通過政府購買服務(wù)，聘請第三方檢測機構(gòu)對市區(qū)項目正在使用的建筑起重機械設(shè)備進(jìn)行二次檢測，組織開展第三方安全生產(chǎn)輔助巡查。
五、推進(jìn)安全培訓(xùn)全覆蓋
1.實現(xiàn)安全教育全面化。從主管部門自身做起，采取專家授課請進(jìn)來、內(nèi)部交流破壁壘、現(xiàn)場學(xué)習(xí)直觀化相結(jié)合的形式開展培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)管水平。開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，現(xiàn)場觀摩樣板化培訓(xùn)，有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。開展“安全生產(chǎn)月”培訓(xùn)宣傳活動，堅持以人為本，實現(xiàn)安全教育末梢化，提高一線施工人員安全生產(chǎn)意識和自我防控能力。嚴(yán)把建筑施工“三類人員”和特種作業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)，抓好建筑施工“三類人員”、特種作業(yè)人員繼續(xù)教育。
2.推動安全教育多樣化。充分發(fā)揮現(xiàn)有的2家建筑施工安全和裝配式建筑施工體驗式教育基地的輻射帶動作用，組織作業(yè)人員參與體驗式教育，鼓勵更多企業(yè)開辦市場化安全培訓(xùn)，以提升我市建筑施工從業(yè)人員特別是一線作業(yè)人員安全教育成效，強化裝配式建筑施工安全技術(shù)支撐。