2024-11-18 點擊量:85
各區(qū)、市建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu),青島西海岸新區(qū)建筑工程管理服務(wù)中心,各有關(guān)單位:
近期,我市建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢嚴峻,隨著氣溫逐步下降,寒潮、大風(fēng)、大霧、冰雪等天氣對建筑施工安全產(chǎn)生不利影響,高處墜落、物體打擊及施工消防隱患突出。為深入貫徹落實全國房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動調(diào)度會會議精神,切實做好防火、防凍、防滑、防中毒、防高處墜落、防機械傷害等重點工作,現(xiàn)將加強冬季房屋建筑施工安全生產(chǎn)管理工作有關(guān)事項通知如下:
一、提高認識,強化冬季施工安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)
按照全國房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動調(diào)度會會議精神要求,各建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)、各單位要進一步提高認識,全面加強冬季施工安全管理工作力度,以發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿,切實抓實抓好安全生產(chǎn)工作,動真碰硬推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,全面樹牢“隱患就是事故”理念,提高風(fēng)險隱患排查整治質(zhì)量。要準確研判第四季度風(fēng)險變化,聚焦深基坑、起重機械、腳手架及模板支撐體系等危大工程及施工消防安全、高處墜落、物體打擊等突出隱患問題,壓緊壓實責任,全面做好安全風(fēng)險防范,堅決杜絕盲目趕工期搶進度、任意壓縮合理工期等行為,以嚴字當頭、嚴抓嚴管的決心態(tài)度,切實將冬季建筑施工安全防范措施落到實處,確保房屋建筑工程安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、突出重點,強化冬季施工安全生產(chǎn)風(fēng)險管控
(一)狠抓關(guān)鍵崗位人員履職
一是嚴格落實項目負責人施工現(xiàn)場帶班制度,項目負責人每周至少開展1次安全檢查,項目實施危大工程施工作業(yè)時,按規(guī)定組織對危大工程實施情況進行安全巡視。
二是完善安全生產(chǎn)管理人員檢查流程和一線作業(yè)人員操作標準,嚴格落實《山東省房屋市政工程專職安全員工作手冊》有關(guān)要求,安全員每天開展隱患排查,重點檢查高處作業(yè)、危大工程、有限空間、動火作業(yè)、臨時用電、臨時消防設(shè)施等內(nèi)容,堅持有施工作業(yè)的地方必須有安全員管理,及時發(fā)現(xiàn)處置隱患,為作業(yè)人員創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境。
三是落實專職安全生產(chǎn)管理人員佩戴安全生產(chǎn)檢查記錄儀上崗要求,每名安全員配備1臺檢查記錄儀,視頻檢查記錄至少保存1個月,認真開展隱患排查治理,認真記錄填寫“施工安全日志”。
四是嚴格落實《安全生產(chǎn)資格證書涉假專項治理工作方案》有關(guān)要求,深入推進特種作業(yè)操作人員證書涉假專項治理,嚴禁無證上崗、持假證上崗等違法違規(guī)行為。
(二)強化冬季施工消防安全管理
一是深刻汲取火災(zāi)事故教訓(xùn),嚴格落實消防安全責任制,嚴格落實《關(guān)于進一步規(guī)范施工現(xiàn)場臨時用房消防管理的通知》要求,做好辦公區(qū)、生活區(qū)消防管理,臨建板房應(yīng)采用A級不燃材料;工人宿舍內(nèi)嚴禁明火取暖,嚴禁私拉亂接電氣線路、違規(guī)使用大功率用電設(shè)備,冬季取暖用電熱毯要帶有3C標志的合格產(chǎn)品。
二是持續(xù)開展違規(guī)電氣焊作業(yè)專項整治。嚴格落實動火作業(yè)審批制度,嚴格執(zhí)行房屋建筑工程施工現(xiàn)場動火作業(yè)“十必須十嚴禁”。堅決杜絕未履行動火作業(yè)審批手續(xù)、無監(jiān)護人員、電氣焊作業(yè)人員無證上崗、電氣焊設(shè)備安全質(zhì)量不合格、違反電氣焊作業(yè)安全操作規(guī)程、作業(yè)前未清理周邊可燃物、未配備相應(yīng)滅火器材、與具有火災(zāi)爆炸風(fēng)險作業(yè)進行交叉作業(yè)等違規(guī)行為。
(三)強化危大工程安全管控
持續(xù)抓好重大事故隱患排查整治,結(jié)合冬季施工特點,強化對起重機械、腳手架及模板支撐體系、深基坑等危險性較大的分部分項工程管控,嚴格專項施工方案的編制、審批,未經(jīng)審批不得擅自變更。深基坑嚴格按規(guī)定進行監(jiān)測,土方嚴格按照方案進行分層分段開挖,基坑邊坡范圍內(nèi)嚴禁超設(shè)計值堆放大載荷物料;做好起重機械設(shè)備的檢測、維修和保養(yǎng)工作,確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠,嚴禁設(shè)備帶病運轉(zhuǎn),嚴禁違章作業(yè);高大模板支撐體系所用鋼管、扣件符合規(guī)范要求,支撐體系水平桿步距、立桿間距、剪刀撐、梁底托撐等嚴格按照方案及規(guī)范要求設(shè)置;嚴格整體提升式腳手架安裝、使用、拆除安全管理,安拆人員必須持證上崗,附墻支座按照方案要求設(shè)置,各種安全裝置、限位裝置有效可靠,架體懸挑高度不大于總高度2/5,架體上不得堆放鋁模、鋼管等材料。
(四)強化防范高處墜落安全管理
要持續(xù)開展全市住建領(lǐng)域預(yù)防高處墜落專項整治行動,嚴格落實《關(guān)于印發(fā)<房屋市政工程施工預(yù)防高處墜落“四必須”“三嚴禁”“五不登”規(guī)定>的通知》各項要求,嚴格按規(guī)定編制、審查高處作業(yè)專項施工方案和技術(shù)措施,抓好作業(yè)人員安全防護用品的配發(fā)和使用管理,做好電梯井、鋼結(jié)構(gòu)登高作業(yè)、簡易作業(yè)平臺、臨邊洞口等重點部位安全防護,嚴格按照操作規(guī)程要求搭設(shè)和拆除各類防護設(shè)施;嚴格檢查高處作業(yè)安全帶系掛點位置,高處作業(yè)人員必須佩戴五點式安全帶,穿著防滑鞋,戴好安全帽和防護手套;嚴格高處作業(yè)吊籃安全管理,吊籃安全鎖、限位裝置有效可靠,吊籃操作人員教育培訓(xùn)到位。
(五)強化有限空間作業(yè)安全管理
要結(jié)合項目實際,認真開展有限空間風(fēng)險辨識、管控,建立有限空間管理臺賬,制定有限空間管理制度,安全管理人員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)到位,通風(fēng)、檢測等設(shè)備和個人防護用品配備到位。嚴格遵循先審批后作業(yè)制度,嚴格落實“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”基本要求,嚴格堅持“內(nèi)部作業(yè)外部監(jiān)護、持續(xù)作業(yè)動態(tài)監(jiān)測”原則。
(六)強化現(xiàn)場機械車輛安全管理
嚴格落實市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強房屋建筑工程現(xiàn)場機械車輛安全管理工作的指導(dǎo)意見>的通知》要求,強化相關(guān)機械車輛進場安全管理,對國家明令淘汰的、超越報廢年限的、上裝主要構(gòu)件(如泵車支架、吊車吊臂)有明顯大修痕跡且未經(jīng)專業(yè)技術(shù)檢測的工程機械車輛,嚴禁進入施工現(xiàn)場。著重突出對混凝土泵車及地泵的臂架系統(tǒng)的安全檢查和日常維護保養(yǎng),堅決杜絕帶病作業(yè)。要對現(xiàn)場機械車輛的作業(yè)環(huán)境進行確認,確保道路路基堅實、邊坡穩(wěn)固、地面承載力符合使用要求,并與溝渠、基坑、高壓電線保持安全距離。
(七)強化冬季施工安全教育培訓(xùn)
加大對重點崗位和施工人員的安全教育培訓(xùn)力度,項目安全管理人員和現(xiàn)場所有施工人員錄入“青島市建筑工地安全教育平臺”,確保安全教育培訓(xùn)到位;充分利用班前教育、技術(shù)交底和職工業(yè)校等形式,圍繞防火、防凍、防滑、防中毒、防高處墜落、防機械傷害等冬季施工防范工作重點,進行一次全員冬季施工安全教育培訓(xùn),宣傳消防安全、防范一氧化碳中毒等冬季施工安全生產(chǎn)知識,進一步提高從業(yè)人員的安全防范意識和冬季施工安全生產(chǎn)技能。
(八)強化現(xiàn)場危險化學(xué)品安全管控
制定、完善危險化學(xué)品管理規(guī)章制度和安全責任制,全面掌握施工現(xiàn)場乙炔、丙烷、油漆稀釋劑等危險化學(xué)品管理狀況,建立危險化學(xué)品臺賬,對危險化學(xué)品采購、運輸、裝卸、使用、儲存以及廢棄物處理等進行全過程管控,存放危險化學(xué)品的倉庫要與職工宿舍保持足夠的安全距離。
(九)強化施工現(xiàn)場防凍防滑安全管理
密切關(guān)注天氣變化,合理安排各項施工作業(yè),遇到惡劣天氣立即停止室外作業(yè),及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪,露天施工作業(yè)層采取有效防凍、防滑措施后再正常施工;基坑坡道按規(guī)范要求硬化,并設(shè)置人車分流隔離措施。
(十)強化突發(fā)事件應(yīng)急處置管理
要強化應(yīng)急值守,嚴格落實安全生產(chǎn)值班帶班制度,提高緊急情況下應(yīng)急處置能力,進一步完善現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練,充分做好應(yīng)急搶險救災(zāi)人員、機械和物資準備,確??旖莞咝?yīng)對緊急突發(fā)情況。
三、工作要求
(一)各單位、各項目要嚴格落實冬季施工安全管控各項要求,全面開展房屋建筑工程冬季施工安全生產(chǎn)自查自糾,以最深刻的安全教育、最全面的隱患排查、最有效的整改措施,堅決消除施工安全事故隱患。12月1日前,建設(shè)單位要會同施工、監(jiān)理等單位將施工現(xiàn)場存在的安全隱患自查整改情況,以工程項目部為單位,上報工程所在地建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu),市內(nèi)三區(qū)在建項目報至各區(qū)片安全監(jiān)督人員。
(二)各級建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)要督促各企業(yè)、項目嚴格落實專職安全生產(chǎn)管理人員佩戴檢查記錄儀上崗的要求,通過核查日常檢查視頻,核實人員日常履職情況。要充分運用全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺、青島市建筑從業(yè)人員安全助手公眾號,嚴格落實“逢檢查必測評項目安管人員”、“逢檢查必核驗特種作業(yè)操作資格證書”要求。要探索建立主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管人員與現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員“兩員聯(lián)動、雙向互通”工作機制,推動實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)垂直化、扁平化管理,形成反映迅速、溝通高效、執(zhí)行有力的施工安全管理交流機制。
(三)各級建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)要在企業(yè)、項目全面開展自查自糾的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合冬季施工特點,深入開展冬季施工安全監(jiān)督檢查,確保冬季施工安全各項措施落實落細,確保生產(chǎn)安全隱患整改到位。要堅持嚴管重罰,凡發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患或安全隱患整改不及時、不徹底的,要責令停工整改,并依法依規(guī)對相關(guān)責任單位和責任人予以嚴肅處理。
青島市建筑施工安全監(jiān)督站
2024年11月18日
(聯(lián)系人:羅春水 聯(lián)系電話:85061997)
附件:青島市建筑施工安全監(jiān)督站《關(guān)于加強冬季房屋建筑施工安全生產(chǎn)管理工作的通知》.doc